近日,在乌克兰总统泽连斯基和美国白宫闹翻之后,欧洲正在明显地朝着独立这一方向整合与发展。对这一态势应该有自信,因为和俄罗斯有着几个世纪恩怨和仇恨的欧洲,绝对不会看着乌克兰在俄乌战争中失败,更不能看着乌克兰亡国。而美国总统特朗普的立场却是要牺牲乌克兰以帮助普京,这同欧洲的立场是完全对立的。
因而此时的中国无疑是受到欧洲欢迎的,这是中国自身的实力使然,此刻它对欧洲意义非同寻常;同理,面对美俄的接近,中国也非常需要在欧洲有一支制衡力量。中欧需要适时建立战略合作关系。
欧洲正在走向独立
3月2日,由英国首相斯塔默主持、英法两国领导人召集,在伦敦举行了一场包括19位欧美国家领导人参加的峰会,目的是控制俄乌战争谈判、讨论阻止俄罗斯发动的这场战争。参会者大部分来自欧洲各地,此外还包括加拿大总理贾斯汀•特鲁多、北约秘书长马克•鲁特。斯塔默表示,欧洲必须承担起自卫的责任。会议取得了共识,并在客观上形成了对美国和俄罗斯的压力。这是欧洲开始走向独立、尤其是防卫自主的第一步。
本次峰会最大的亮点是:欧洲多国领导人以俄乌战争停战谈判为契机,树立了欧洲自主防卫的共识,而这是欧洲走向独立的第一步。
斯塔默在会议上提出的观点,为多数人所接受,并成为了欧洲下一步行动的指南。
斯塔默说,他不接受美国是一个不可靠的盟友的立场。他介绍说,他上周六与特朗普进行了交谈,上周日宣布英国、法国和乌克兰将共同制定一项计划,三国已经同意着手向美国提交停火计划。斯塔默坚持认为,乌克兰的任何和平计划都必须有美国的安全保障,并表示,该计划目前的制定基础是“它将有美国”支持。
斯塔默的这种处理在政治上比泽连斯基显得老练得多,这样的姿态意味着:本次伦敦峰会名义上还是要把美国拉进来,目的一是不和美国闹翻,二是对特朗普表达尊重,最重要的是借助美国实现本次伦敦峰会的目标。
但斯塔默承诺提供更多武器来保卫乌克兰,并宣布英国将使用16亿英镑(20亿美元)的出口资金,供应5000枚防空导弹给乌克兰,以保证乌克兰可以继续打击俄罗斯。这和特朗普的立场完全对立,说明斯塔默是在将伦敦峰会引向欧洲独立。
斯塔默还提出了确保乌克兰得到公正和持久和平的四个关键点,包括:
对乌克兰的军事援助将继续进行,对俄罗斯的经济压力也将继续进行。
乌克兰必须参与谈判,任何协议都必须确保乌克兰的主权和安全。
如果达成和平协议,英国和其他志同道合的国家将继续提高乌克兰的防御能力,以阻止未来的入侵。
一个“由自愿者组成的联盟”将会成立,以保卫乌克兰和保证和平。斯塔默说,英国准备用“地面部队和空中飞机”来支持这一做法,尽管他没有提到其他也承诺投入资源的国家。
以上四条体现了此次伦敦峰会的宗旨和原则,即:坚决维护乌克兰和欧洲的主权和领土完整,并不惜以武力来捍卫这一切。这同当前特朗普的计划和安排是完全对立的。至于要成立“由自愿者组成的联盟”,其性质更是要自立门户、成立独立于美国控制之外的欧洲联合武装力量了。
除了伦敦峰会的上述宗旨外,欧盟委员会主席冯德莱恩近日更提出为欧洲防务筹措8000亿欧元,并立即向乌克兰提供军事支持。而美国刚刚宣布暂停对乌克兰的军援,这是公开与美国保持对立。
在此次峰会上,欧洲多国领导人都表达了与伦敦峰会上斯塔默相同的立场。峰会的共同发起者法国总统马克龙、德国总理朔尔茨、欧盟理事会主席科斯塔、荷兰总理肖克、捷克总理菲亚拉、波兰总理图斯克均公开表达了对峰会的支持。英国国王会见了泽连斯基,意大利总理梅洛尼也表达了对乌克兰和泽连斯基的支持。同时,法国总统马克龙还承诺由法国来担任欧洲的核保护伞。
显然,欧洲已经明确了建立独立武装力量的方向。而如果特朗普继续坚持原来对俄乌战争的安排计划,欧洲独立将快速、不可逆转地成为现实。欧洲的当务之急是:它需要一个合适的领导人,尤其是能统一协调、组织欧洲各国的领导人,包括领导欧洲的统一武装力量。
这一切对美国特朗普政府构成了强大的压力,从而限制了其行动空间和能力,导致其必须改变原先以顺从普京和牺牲乌克兰为目标的计划,而这反过来也使得特朗普在普京面前解决问题能力的地位下降,使得美俄两国间的合作受阻。而如果普京对此屈服,他在俄罗斯国内也将面临强大的压力,从而陷入两难境地。
因此就结束战争而言,当下难以马上实现,战争可能还要继续下去。
中欧须建战略合作关系
鉴于欧洲上述新的发展态势,中国须与欧洲建立战略性的合作关系,这是新形势背景下双方的客观需要,对中欧双方均有利。为此,中国首先需要推动俄乌停火,并建立稳定的和平。
首先,中欧彼此需要。这种需要既是经济和市场上的,也是战略上的相互依托。
中国全国人大会议发言人娄勤俭近日说:中欧没有根本利害冲突,也没有地缘政治矛盾,是相互成就的伙伴。
娄勤俭说,中国高度重视对欧关系,作为全球两大和平、建设性力量,中欧关系健康稳定发展符合双方根本和长远利益,符合国际社会的共同期待。他解释道,中欧经贸关系总体平稳发展,经贸合作不仅促进了双方经济发展,也为全球产业链供应链稳定和经济增长作出了积极贡献。中欧在许多领域的合作是优势互补、互利共赢的。
娄勤俭还提到,2025年是中欧建交50周年。50年来的事实一再证明,中欧没有根本利害冲突,也没有地缘政治矛盾,是相互成就的伙伴。
娄勤俭的上述发言在俄乌战争的新形势下,可以理解为是新形势下对欧洲的表态与喊话,因此其含义特别丰富,下面就要看欧洲如何回应了。不过应该说,在美国介入俄乌停战并改变对欧政策后,欧洲不少政治人物都表达了希望中欧友好的意愿,包括在中国一直备受争议的欧盟委员会主席冯德莱恩,都在强调中国对欧洲的重要意义,这是一个良好的开端。
就欧洲来说,当前中欧两国至少有如下的共同利益:
当前,双方都不希望欧洲出现导致域内力量发生重大失衡的变化,反对欧洲出现任何大国崛起并破坏欧洲的稳定的情况。因为这毋庸置疑地会损害中欧彼此的战略利益,而且自俄乌战争以来,客观上也一直在伤害。
中欧都需要加强双边交流、并在其中使双方获益,同时中国还需要发挥制衡作用,以维护欧洲的稳定,尤其是在特朗普改变了其对欧洲的政策并有意拉拢俄罗斯的背景下。这不仅是在维护欧洲的稳定,也是中国自己的利益所在。
对中国来说,面对特朗普新政府和当前形势下的俄罗斯,处理对欧洲关系时,分寸感和火候、乃至处理事情的轻重缓急和平衡感极其重要。这里可能还包括调整中国的相关干部,因为正确的政治路线确定后,干部就是决定性的因素。任何好的政策,都需要人去完成,不恰当的人放在不恰当的岗位上,只能让事情更加糟糕。而且这一情况在欧洲,客观上早已经发生了。